海南省公共資源交易綜合評標評審專家和

評標評審專家?guī)旃芾磙k法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范公共資源交易評標評審活動，切實加強對海南省公共資源交易綜合評標評審專家(以下簡稱專家)和海南省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)?以下簡稱省專家?guī)?的管理，實現(xiàn)專家資源共享，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國家發(fā)展計劃委員會令第29號，2013年修改)、《海南省公共資源交易管理辦法(修訂)》(瓊府〔2020〕17號)等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 省專家?guī)煊珊Ｄ鲜∪嗣裾婪ńM建，是本省行政區(qū)域內唯一政府授權組建的跨部門、跨地區(qū)的省專家?guī)欤瑸橐婪ū仨氝M行招標的公共資源交易項目以及其他涉及公共利益、公眾安全的，具有公有性、公益性的交易活動提供專家抽取、評標評審服務。

第三條 納入本省公共資源交易目錄管理的項目，以及全部或者部分使用國有資金、國家融資、國際組織或者外國政府資金的項目，采用招標投標方式交易的，其評標評審委員會的專家成員應當從省專家?guī)熘谐槿?。根?jù)建設項目和專家結構、特殊專業(yè)等實際情況，需要從國家部委、其他省(自治區(qū)、直轄市)政府批準組建的專家?guī)熘谐槿〉?，按照國家有關法律法規(guī)和各省(自治區(qū)、直轄市)的有關規(guī)定執(zhí)行，支持跨省域合理選擇使用政府部門組建的專家?guī)鞂＜摇?/p>

前款規(guī)定外其他項目的交易，或者非采用招標投標方式的交易，也可以向省專家?guī)焐暾埵褂迷u標評審專家。

國家有關部門直接管理的項目，其評標評審專家的選擇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 省專家?guī)斓慕ㄔO、使用、管理，以及專家的評聘、抽取、考核、處理等適用本辦法。

第五條 省專家?guī)旖ㄔO應當遵循統(tǒng)一建設、分工負責、資源共享、公共服務、管用分離原則。

第二章 組織管理

第六條 海南省公共資源交易管理委員會辦公室根據(jù)省政府授權，對省專家?guī)旃芾磉M行綜合協(xié)調，組織省級有關行政監(jiān)督部門研究制定配套的專家管理及考核制度。省政務服務管理機構負責省專家?guī)旒捌涔芾硐到y(tǒng)的規(guī)劃建設和運行維護，組織各級公共資源交易平臺對專家進行日常考評和動態(tài)管理。

發(fā)改、財政、住建、工信、交通運輸、水務、農業(yè)農村、資規(guī)、林業(yè)、醫(yī)保等省級行政監(jiān)督部門依法負責本行業(yè)專家的歸類征集、審核認定、業(yè)務培訓、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，協(xié)同省政務服務管理機構做好在庫專家的年度考核等工作。有關行政監(jiān)督部門負責對本行業(yè)公共資源交易活動評標評審委員會成員的確定方式、專家抽取和評標評審活動進行監(jiān)督，對專家的違法違規(guī)行為進行查處。

公共資源交易平臺運行服務機構負責為公共資源交易項目的評標評審活動提供專家抽取服務；對專家抽取、開標、評標評審活動全過程進行錄音錄像；對專家出勤情況進行記錄與考評；對專家在評標評審期間存在不良行為和違法違規(guī)行為進行收集和記錄，及時移送有關行政監(jiān)督部門處理；配合有關行政監(jiān)督部門對專家的違法違規(guī)行為進行調查，及時提供有關文件、資料(音視頻)和數(shù)據(jù)等。

第三章 省專家?guī)斓墓芾砼c專家評聘

第七條 省專家?guī)彀凑諏I(yè)、地域等進行分類和設置，由工程類、貨物類、服務類相關行業(yè)或產業(yè)的專家組成。專家專業(yè)分類和設置按照國家統(tǒng)一的專家專業(yè)分類標準并結合本省實際確定。

省專家?guī)煸O立政府采購評審專家分庫，《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)以及財政部對政府采購評審省專家?guī)旖ㄔO和評審專家的年齡、管理等有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 省專家?guī)觳捎霉_征集和定向征集相結合的方式常態(tài)化征集專家，按照資格審核、業(yè)務培訓、考核、公示、認定、入庫前培訓、入庫的基本程序組織實施。根據(jù)在庫專家專業(yè)、數(shù)量等情況，可面向全國發(fā)布專家征集公告，擴大專家征集范圍，將駐瓊工作人員和“候鳥”人才等納入征集對象范圍，進一步擴充完善省專家?guī)鞄烊荨?/p>

省政務服務管理機構應當在“全國公共資源交易平臺(海南省)”官網統(tǒng)一發(fā)布征集公告，在線接收申請，對申請人提交的相關資料進行符合性核驗，對符合申請條件的送交省級行政監(jiān)督部門進行資格審定。

省級有關行政監(jiān)督部門可根據(jù)工作需要和職責分工，在“全國公共資源交易平臺(海南省)”及部門官網同步發(fā)布征集公告，組織開展本行業(yè)專家征集、培訓等相關工作，對本行業(yè)在庫專家信息進行審核變更，并通知省政務服務管理機構做好入庫管理工作。

第九條 省政務服務管理機構、省級有關行政監(jiān)督部門要加強與其他省(自治區(qū)、直轄市)專家?guī)旖ㄔO管理機構的協(xié)同合作，推動跨省專家資源共享和開展遠程異地評標工作。

省級公共資源交易平臺服務機構要建設、完善公共資源交易遠程異地評標系統(tǒng)、場地基礎設施等，為開展省際遠程異地評標提供服務保障。

遠程異地評標專家的抽取、使用、管理按照專家所在地的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條 省專家?guī)鞂＜覒斁邆湟韵聴l件：

(一)熟悉有關招標投標等公共資源交易及本專業(yè)領域的有關法律法規(guī)、規(guī)范標準和相關政策，具有與申請專業(yè)類別相關的專業(yè)知識和實踐經驗；

(二)從事專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；

(三)遵守國家有關法律、法規(guī)，有良好的職業(yè)道德，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；

(四)具有完全民事行為能力，身體健康，在庫專家年齡原則上不超過65周歲，兩院院士或享受政府特殊津貼者可放寬至68周歲；

(五)符合國家法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

前款第二項中“同等專業(yè)水平”是指同時具備以下條件：

1.取得中級職稱滿5年；

2.取得國家專業(yè)技術類職業(yè)資格(不含二級)從事相關專業(yè)滿8年。

各行業(yè)、專業(yè)的特殊資格條件，由省級有關行政監(jiān)督部門制定。特殊、稀缺專業(yè)或有突出貢獻的專家可適當放寬入選條件。

第十一條 有下列情形之一的，不得申請加入省專家?guī)欤?/p>

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

(二)有關行政監(jiān)督部門禁止其在一定期限參加依法必須進行招標項目的評標的；

(三)曾被開除公職、被取消專家資格的；

(四)因犯罪受過刑事處罰的；

(五)被列為失信被執(zhí)行人和嚴重失信名單(黑名單)或有其他嚴重不良信用記錄的；

(六)其他可能影響評標評審公正的情形。

在職國家公務員、招標投標監(jiān)督部門、公共資源交易平臺服務機構工作人員不得進入省專家?guī)?；上述人員離職、離退休3年后且符合本辦法規(guī)定條件的，可按程序申請加入。特殊專業(yè)或特殊工程須經主管部門批準的除外。

第十二條 申請人申請加入省專家?guī)炜刹扇€人申請和單位推薦方式。采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意。申請人工作單位對個人申請、單位推薦均應簽署意見。申請加入省專家?guī)鞂＜野匆韵鲁绦蜻M行：

(一)登陸“全國公共資源交易平臺(海南省)官網”，進入“評標專家專區(qū)”，在“海南省評標專家?guī)旃芾砑俺槿∠到y(tǒng)”(以下簡稱“省專家?guī)煜到y(tǒng)”)中的“專家信息管理”注冊，下載并填報《海南省公共資源交易綜合評標評審專家申請表》，打印后加蓋申請人所在單位或者人事托管單位公章。

(二)上傳以下材料：

1.本人簽署的申請表和承諾書；

2.證明本人身份的有效證件(掃描件)；

3.學歷、學位證明(掃描件)；

4.技術職稱證書和相關專業(yè)資格證書，或者具有同等專業(yè)水平的證明材料(掃描件)；

5.法律法規(guī)規(guī)定及省級有關行政監(jiān)督部門要求的其他資料。

審核部門需要申請人提交有關書面材料，核對身份證件、學歷、學位證明、技術職稱證書、專業(yè)資格證書原件的，申請人可以通過現(xiàn)場遞交或郵寄方式等提交。

線上注冊、紙質申請資料中的要素信息應當一致，申請人應對所填報信息和提交資料的真實性、完整性負責。

第十三條 申請人應根據(jù)所學專業(yè)、從業(yè)經歷、職稱證書及注冊資格證書申報評標評審專業(yè)，原則上只能申請一個行業(yè)作為主評行業(yè)專家。如果具備跨行業(yè)相關專業(yè)從業(yè)經歷并取得了該專業(yè)資格證書，可以再申請一個行業(yè)作為兼評行業(yè)專家，每個行業(yè)的專業(yè)類別原則上不超過3個。

對于評標專家緊缺的專業(yè)，省級有關行政監(jiān)督部門可結合實際需求統(tǒng)籌確定，另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條 省級有關行政監(jiān)督部門對申請人提交的申請材料、申報的評標評審專業(yè)和信用信息等進行審核。對申請材料不齊全的，應當一次性告知申請人再補充材料。審核不合格的，應及時通知申請人并說明理由。對申請人提供虛假申請材料的，應當拒絕其申請，且3年內不再接受其申請。

省級有關行政監(jiān)督部門對專家資格審定后，應及時將認定的專家名單上傳至“省專家?guī)煜到y(tǒng)”，專家應當參加由省政務服務管理機構組織的職業(yè)道德和線上線下計算機輔助評標系統(tǒng)操作軟件使用等相關培訓。

第四章 專家權利和義務

第十五條 專家自提出入庫申請或經省專家?guī)斐槿⑴c項目評標評審，即視為同意履行專家的相關權利義務，接受國家有關法律法規(guī)及本辦法的管理。

第十六條 專家享有下列權利：

(一)接受邀請參加公共資源交易評標評審活動；

(二)依法依規(guī)獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；

(三)查閱與交易活動有關的文件等資料，對交易文件中含義不明確的問題，有權要求相關交易主體作出解答或者澄清；

(四)按規(guī)定領取參加評標評審活動勞務報酬；

(五)對評標評審結論有異議的，可以以書面方式闡述不同意見和理由；

(六)抵制和檢舉評標評審過程中違法違規(guī)行為；

(七)對專家管理工作提出意見和建議；

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十七條 專家承擔下列義務：

(一)具有法律法規(guī)規(guī)定和本辦法規(guī)定應當回避情形的，應當主動申請回避；

(二)認真執(zhí)行法律、法規(guī)和有關政策，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，客觀公正地履行職責，根據(jù)評標評審文件規(guī)定的程序、方法和標準進行獨立評標評審，并承擔個人責任；

(三)遵守職業(yè)道德和評標評審紀律，不得干預、影響他人獨立評標評審，不得私下與任何投標人或其他有直接或間接利害關系人進行接觸，不得收受投標人或其他利害關系人的財物或其它好處；

(四)對評標過程保密，不得泄露評標評審文件、評標評審情況以及在評標評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、技術秘密等；

(五)配合招標人和行政監(jiān)督部門處理質疑、投訴、申訴、復議和訴訟等事項；

(六)及時反映或舉報評標評審過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)或不正當行為，配合行政監(jiān)督部門監(jiān)督、檢查和調查取證；

(七)參加省級有關行政監(jiān)督部門和省政務服務管理機構組織的業(yè)務培訓和其他活動；

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十八條 專家應當遵守下列工作紀律：

(一)按時參加評標評審，不遲到、不早退，不無故缺席，因客觀原因不能出席評標評審活動的應當及時請假；

(二)進行身份認證后或進入評標區(qū)前，將手機等通訊工具和相關電子設備交公共資源交易平臺運行服務機構統(tǒng)一保管或在指定的區(qū)域存放；

(三)參加評標評審時應攜帶有效身份證明，接受核驗和監(jiān)督；

(四)不委托他人代替評標評審，不得記錄、復制或者帶走任何評標評審資料；

(五)不得通過電話、短信、微博、QQ群、微信群及其他任何形式，對外泄露參與評標評審等有關項目信息；

(六)遵守封閉評標區(qū)管理規(guī)定。

第十九條 專家工作單位、聯(lián)系電話、學歷、技術職稱、執(zhí)業(yè)資格、評標所屬地、回避(關聯(lián))單位等個人要素信息發(fā)生變化的，應當在省專家?guī)煜到y(tǒng)及時提出更新申請，由省級有關行政監(jiān)督部門審核后予以更新。專家的工作單位、職稱改變的，須向專家資格審核部門提交由專家所在單位、人事托管單位和職稱評定部門出具且加蓋單位公章的相關證明材料，以供核查。

專家工作單位發(fā)生改變，自變更之日起未滿3年的應回避與變更前所在單位有關的評標評審活動。

第二十條 專家因工作繁忙或調動、身體健康等原因連續(xù)一個月以上不能參加評標評審活動的，應當及時登錄“省專家?guī)煜到y(tǒng)”個人頁面進行請假。需提前結束請假時間的，應及時銷假。本人認為不再適宜擔任專家的，可向省政務服務管理機構申請退出省專家?guī)臁?/p>

第五章 專家抽取和使用

第二十一條 凡列入《海南省公共資源交易目錄》的公共資源交易項目進入我省公共資源交易平臺開展交易活動，依法需要評標評審的專家應當從省專家?guī)欤蛘邍也课?、其他?自治區(qū)、直轄市)政府組建的省專家?guī)熘须S機抽取。未按上述規(guī)定隨機抽取專家的，評標評審結果無效。法律法規(guī)對專家抽取與使用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 省專家?guī)斓木W絡終端根據(jù)需要設置在各級行政監(jiān)督部門，主要用于實施監(jiān)督管理；公共資源交易聯(lián)網子平臺設立專家抽取網絡終端，主要用于提供專家抽取服務。

省專家?guī)煨畔獓栏癖Ｃ?，非因工作需要，任何單位和個人不得查詢、透露、修改、復制、下載或備份庫內專家信息。

第二十三條 省專家?guī)斐槿【W絡終端應具備以下條件：

(一)具備相對安全、獨立的抽取場所；

(二)配備滿足隨機抽取專家必需的硬件設備和網絡運行環(huán)境，具備聲源與圖像同步實時記錄儲存抽取全過程的音視頻監(jiān)控設備；

(三)一個抽取終端至少應配備2名經過培訓，能夠熟練操作使用抽取系統(tǒng)并能處理異常情況的專職工作人員；

(四)有健全的專家抽取工作流程和管理制度；

(五)其他必需的條件。

第二十四條 省專家?guī)斐槿〗K端由公共資源交易平臺運行服務機構負責管理，履行以下服務職責：

(一)依法為各類公共資源交易項目提供專家抽取服務；

(二)嚴格遵守有關專家抽取工作的業(yè)務、保密、廉政規(guī)定；

(三)及時向省政務服務管理機構和有關行政監(jiān)督部門報送有關情況，自覺接受監(jiān)督。

第二十五條 招標人、采購人、出讓人、項目業(yè)主應當根據(jù)公共資源交易內容、項目特點、技術復雜程度、專業(yè)性特點、所在區(qū)域等因素確定所需專家的專業(yè)、數(shù)量、經驗等條件，并在省專家?guī)鞂獙I(yè)類別中選擇抽取，確保抽取的專家與所評項目的匹配性，保證評標評審質量。

第二十六條 任何單位和個人不得干預或者影響專家的抽取過程和結果，不得以明示、暗示等方式指定或者變相指定專家。

依法依規(guī)抽取確認的專家，除出現(xiàn)需要回避的情形外，招標人或者招標代理機構等單位和個人不得拒絕或阻礙專家參加項目評標評審。

評標評審委員會成員名單在評標評審結果確定前應當保密。

招標(采購)人組建新的評標評審委員會或以原評標評審委員會開展重新評標評審或復評(核)活動的，應按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 有下列情形之一的，不得以專家身份參加項目資格審查或評標評審：

(一)與投標人或者投標人主要負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系的；

(二)與投標人有經濟利益關系，可能影響公正評標評審的；

(三)曾因在招標評標以及與公共資源交易有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

(四)項目主管部門、行政監(jiān)督部門以及公共資源交易平臺運行服務機構的工作人員；

(五)除招標人代表外，招標(采購)人的其他人員和其委托的代理機構人員；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

專家有上述情形的，應當主動提出回避。未提出回避的，招標(采購)人、行政監(jiān)督部門、公共資源交易平臺運行服務機構工作人員發(fā)現(xiàn)后，應當要求其回避或立即終止其評標評審活動；已完成評標評審的，該專家作出的評標評審結論無效。

第二十八條 專家在確認參加評標評審后，因故無法按時到場進行評標、評審的，應在第一時間向專家抽取部門說明情況，專家抽取部門應于當日在“省專家?guī)煜到y(tǒng)”中進行記錄；遲到30分鐘以上的(專家報到時間以省專家?guī)煜到y(tǒng)發(fā)送的短信通知上告知時間起算)，經招標(采購)人同意，可取消其本次評標評審委員會資格。

第二十九條 從省專家?guī)斐槿⒓釉u標評審的專家名單確定后，出現(xiàn)以下情形的，專家抽取申請人應當填報原因申請重新抽取或補充抽?。?/p>

(一)按照法律法規(guī)規(guī)定，專家需要回避；

(二)已抽取的專家未能參加評標評審活動或未能按時完成評標評審任務；

(三)依法需重新組織評標評審活動。

無法及時補足專家的，招標人(采購)人或者招標代理機構應當立即停止評標評審工作，妥善保存招標文件，依法重新組建評標評審委員會進行評標評審。

第三十條 專家應當遵守評標評審現(xiàn)場管理規(guī)定。在評標評審過程中做好以下工作：

(一)熟悉招標文件和投標文件，理解招標項目需求，并按照法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的評標程序、標準和方法，客觀、公正、審慎、負責任地對投標文件進行獨立評審，提出評審意見；

(二)評標評審過程中，自主編制評標表格、計算匯總評分、撰寫評標評審報告和處理投標人澄清、說明或者補正等工作。

專家可以根據(jù)工作實際，推舉專業(yè)水平高、評標評審經驗豐富的專家為評標評審委員會負責人，負責主持評標評審工作。招標人代表不得擔任評標評審委員會負責人。

第三十一條 有下列情形之一的，招標(采購)人可以直接確定專家：

(一)國家部委和省專家?guī)鞗]有符合條件專家人選的；

(二)對技術復雜、專業(yè)性強的招標(采購)項目，通過隨機抽取的方式確定的專家不能滿足項目評標需要的；

(三)因不可抗力等其他原因導致隨機抽取無法正常進行的；

(四)法律法規(guī)有特殊要求的。

第三十二條 政府采購類項目、機電產品國際招標、使用國際組織或者使用外國政府貸款、援助資金等項目的評標評審活動對專家抽取使用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 “省專家?guī)煜到y(tǒng)”應建立專家檔案，記錄包括專家基本信息、教育培訓、專家履職評議、考核評價、評標記錄、個人誠信、懲戒記錄等內容。

第三十四條 省政務服務管理機構應當會同省級有關行政監(jiān)督部門，建立健全專家的教育培訓制度，采取包括但不限于網絡培訓、集中輪訓或其他便利方式，每3年至少組織專家進行評標評審業(yè)務、紀律和廉潔從業(yè)教育培訓1次，不斷提高在庫專家的業(yè)務素質、評標評審能力和遵紀守法的職業(yè)道德素養(yǎng)。

第三十五條 省專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，專家的資格有效期為3年，有效期滿前3個月，在庫專家應當按要求參加由省政務服務管理機構會同省級有關行政監(jiān)督部門對專家業(yè)務能力、個人信用、履職、教育培訓等情況進行資格復核，資格和復核結果記入專家檔案。

第三十六條 省政務服務管理機構應當根據(jù)我省實際情況，會同省級有關行政監(jiān)督部門，建立健全專家考核動態(tài)評估制度，進一步加強評標評審紀律作風建設。專家考核內容包括日?？己?現(xiàn)場考核、出勤考核)、標后考核、培訓與考試情況等。

日?？己擞筛骷壒操Y源交易平臺運行服務機構負責記錄，并報省政務服務管理機構。

標后考核是根據(jù)有關行政監(jiān)督部門在處理投訴、查辦案件、檢查執(zhí)法、行政管理工作中對專家履職行為的認定，由省政務服務管理機構協(xié)同省級有關行政監(jiān)督部門進行考核。

培訓與考試情況由組織培訓與考試的部門在“省專家?guī)煜到y(tǒng)”進行登記。

第三十七條 專家考核周期為一年(每年1月1日至12月31日)，考核基準分為100分，年度考核結果分為合格和不合格兩個等次，60分(不含)以下為不合格。年度考核結果應作為評標專家續(xù)聘的重要依據(jù)。專家考核辦法和評分細則由省政務服務管理機構會同省級有關行政監(jiān)督部門根據(jù)本辦法制定。

在考核中單次被扣20分或累計被扣30分的專家，暫停在省專家?guī)斐槿?個月；單次被扣30分或累計被扣40分的專家，暫停在省專家?guī)斐槿?個月；單次被扣40分或累計被扣50分以上的專家，暫停在省專家?guī)斐槿?年。

第三十八條 專家有下列情形之一的，由有關行政監(jiān)督部門禁止其1年至3年內參加依法必須進行招標項目的評標，省專家?guī)鞎和Ｏ嗤谙蕹槿∈褂茫?/p>

(一)故意隱瞞個人情況，違反回避要求，導致評標無效；

(二)不按照招標文件明確的評標標準和方法評標；

(三)私下接觸投標人；

(四)向招標人征詢確定中標人的意向，或接受任何單位或個人明示或暗示提出的傾向，或排斥特定投標人的要求；

(五)對依法應當否決的投標不提出否決意見；

(六)暗示或誘導投標人作出澄清、說明，或接受投標人主動提出的澄清、說明；

(七)索取不合理評標評審酬勞，或收受招標代理額外費用、財物或其他好處，或以其他不正當方式謀取額外酬勞的；

(八)其他不客觀、不公正履行職務的行為，導致評標評審結果不合理。

第三十九條 專家有下列情形之一的，由有關行政監(jiān)督部門依法取消其專家資格，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)嚴重違反職業(yè)操守，徇私舞弊、弄虛作假以謀取私利；

(二)收受投標人的財物或者其他好處；

(三)向他人透露與評標評審有關的實質性消息的；

(四)在招標、評標評審以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為的。

第四十條 專家有下列情形之一的，由省政務服務管理機構根據(jù)專家資格審核部門的意見，按照程序予以除名：

(一)使用不實信息和虛假材料騙取評標評審專家資格的；

(二)連續(xù)兩年度未參加項目評標評審，也未參加年度考試的；

(三)連續(xù)兩年年度考核不合格或繼續(xù)教育考試不合格的；

(四)不參加專家資格復審或資格復審不合格的；

(五)曾因在招標、投標以及其他招標投標有關活動中從事違法行為而受行政處罰或刑事處罰的；

(六)因年齡超過專家應具備的條件；

(七)因工作調動，不再適宜擔任專家的；

(八)因身體健康原因不能勝任評標評審工作的；

(九)經本人申請不再擔任專家的；

(十)列入聯(lián)合懲戒名錄的；

(十一)其他原因不適宜繼續(xù)擔任省專家?guī)鞂＜业摹?/p>

第四十一條 公共資源交易平臺運行服務機構、省專家?guī)旖ㄔO管理及其工作人員在運行、管理、維護、抽取評標評審專家工作中，透露依法應當保密的公共資源交易信息、徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守的，不按照國家、省有關規(guī)定依法正確履行職責、濫用職權的，由政務服務管理機構、各級行政監(jiān)督部門或監(jiān)察機關，按照管理權限依法給予處理；情節(jié)嚴重造成嚴重后果或惡劣影響的，依法追究主管人員和責任人員的責任。

第四十二條 招標(采購)人違反規(guī)定確定或更換專家的，違規(guī)確定或更換的專家作出的評標評審結論無效，有關行政監(jiān)督部門應當依照有關法律法規(guī)進行處理。

第四十三條 各級公共資源交易平臺運行服務機構應當對發(fā)現(xiàn)的專家履職不良行為如實記錄，并將信息報送各級行政監(jiān)督部門和省政務服務管理機構。

第四十四條 市場主體或社會公眾發(fā)現(xiàn)政務服務管理機構、公共資源交易平臺運行服務機構、招標人、采購人、專家以及行政監(jiān)督部門存在違法違規(guī)行為的，可以依法向上級主管部門或紀檢監(jiān)委投訴、舉報。

探索建立和規(guī)范專家評標評審評分監(jiān)督機制，促進專家公平公正履職。

第四十五條 在公共資源交易項目的評標評審活動中，出現(xiàn)情況復雜、涉及面廣、情節(jié)嚴重、影響惡劣的重大違法違規(guī)行為，各級行政監(jiān)督部門、政務服務管理機構、公共資源交易平臺等相關單位應當建立聯(lián)合調查處理工作機制，密切配合，通力合作，依法依規(guī)高效作出處理決定。

第四十六條 省專家?guī)鞂＜覒徒淝闆r納入社會信用管理，建立專家黑名單制度。受到各級行政監(jiān)督部門在一定期限內禁止參加該行業(yè)公共資源交易項目評標評審活動等行政處罰的專家，不得以省專家?guī)鞂＜颐x在禁止期限內參加省內其他公共資源交易項目的評標評審活動。被取消專家資格或追究刑事責任的專家按照《海南自由貿易港社會信用條例》有關規(guī)定進行失信懲戒。

第七章 附 則

第四十七條 省政務服務管理機構根據(jù)本辦法制定省際遠程異地評標的具體實施辦法。

第四十八條 本辦法自2022年2月10日起施行。具體應用問題由省政務服務管理機構會同省級有關行政監(jiān)督部門負責解釋。