廳機關各處室，省化專辦：

現將《山東省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年5月7日

山東省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法

第一章 總則

第一條 為加強專家?guī)毂O(jiān)督管理，健全專家?guī)熘贫?，?guī)范專家活動，提高科學決策水平，保證專家指導工作活動的公平、公正，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專家是指經省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工信廳）審核,納入專家?guī)旃芾淼娜藛T。其職責主要是參與省工信廳開展的規(guī)劃編制、政策研究、技術咨詢、項目評審、項目驗收、標準制訂和各類達標評優(yōu)等活動。

第三條 省工信廳成立專家?guī)旃芾眍I導小組，由廳主要領導任組長，各分管領導為成員。領導小組負責專家入庫審核、專家?guī)旃芾磙k法修訂、專家?guī)煺{整及使用審批等。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規(guī)處（以下簡稱：專家?guī)燹k公室），負責領導小組的日常工作。

第二章 入庫條件

第四條 專家入庫基本條件：

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，品德良好，身體健康，具有良好的職業(yè)道德，承擔工作任務科學嚴謹、客觀公正、廉潔自律；

（二）熟悉國家和省工業(yè)和信息化相關領域政策措施、法律法規(guī)，了解本領域國內外情況和前沿動態(tài)；

（三）從事相關行業(yè)研究或管理工作5年及以上，有較高的理論水平，取得一定的技術研究成果；

（四）具有相關專業(yè)副高級（特殊行業(yè)除外）以上技術職稱或已取得相關專業(yè)博士學位3年、碩士學位5年及以上或取得國家級相關專業(yè)執(zhí)業(yè)資格并在相關機構專職執(zhí)業(yè)5年以上；

（五）年齡一般不超過65歲，兩院院士或有特殊需求的專家不受此年齡限制；

（六）無違法違紀等信用不良記錄，無被取消評審專家資格等情形。

第五條 專家入庫專業(yè)技術條件：

政策法律、產業(yè)技術、財務審計等領域專家除符合本辦法第四條規(guī)定外，還應符合以下條件：

（一）政策法律領域專家要熟悉工業(yè)和信息化產業(yè)政策、知識產權法、民商法等，具有較高的政策理論水平和業(yè)務管理經驗；

（二）產業(yè)技術領域專家主要是省級以上認定的研發(fā)中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室等技術負責人；高等院校、科研院所、行業(yè)協會、行業(yè)領軍企業(yè)的中高層管理人員、產業(yè)基金投資機構中高層管理人員等；

（三）財務審計專家主要是熟悉經費審計的注冊會計師、高級會計師、高級審計師等具有高級職稱的專業(yè)財務人員；

（四）特殊行業(yè)（如民爆行業(yè)等）專家，應從事本行業(yè)十年以上，取得本行業(yè)中級職稱以上資格，專業(yè)技術水平能夠指導本行業(yè)工作的。

第三章 專家管理

第六條 專家?guī)燹k公室牽頭專家?guī)旖ㄔO、開發(fā)利用及調整等相關工作，研究制定相關政策和管理制度，并負責征集和補充專家。各業(yè)務處室負責提出專家需求并推薦相關領域專家。 

第七條 專家入庫：

（一）入庫方式。專家入庫采用公開征集和邀請入庫相結合方式。專家?guī)燹k公室負責通過省工信廳門戶網站向社會公開征集專家，各業(yè)務處室負責邀請專家入庫；

（二）入庫申請。專家登錄系統(tǒng)，如實填寫《山東省工業(yè)和信息化廳專家資格審查表》，并附相關證明材料（身份證件、學歷證書、技術職稱等），經所在單位真實性審核后推薦提交；

（三）資格核實。各業(yè)務處室對本行業(yè)專家資格進行審核，由專家?guī)燹k公室負責匯總專家信息，確定擬入庫專家名單，報專家?guī)祛I導小組審定；

（四）資格公示。專家?guī)燹k公室負責在省工信廳網站公示擬入庫專家名單，接受社會監(jiān)督，公示期不少于5個工作日。專家?guī)燹k公室對公示期收到的異議進行核實，并將核實情況告知異議申請人和被異議人；

（五）準予入庫。對公示無異議的專家，專家辦公室準予入庫并發(fā)放“山東省工業(yè)和信息化廳注冊專家（電子）證書”，聘用期為三年。入庫專家基本信息在省工信廳網站具有可溯性。

第八條 專家?guī)燹k公室每年開放申報系統(tǒng)，面向社會補充征集專家。

第九條 出庫管理。專家?guī)燹k公室每年對庫內專家參與我廳活動情況進行評估，對不符合要求的按照規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，隨時調整。具有以下情況之一的，經專家?guī)祛I導小組研究同意后，終止專家資格：

（一）不能客觀公正履行職責，同一聘期內評價結果兩次被評價為差的；

（二）履行專家職責期間，泄露獲取的技術、商業(yè)秘密、未公開的政策信息以及其他不宜公開情況的；

（三）收受他人財物或者其他利益、影響客觀公正履行職責的；

（四）與項目有關單位存在利益關系，未主動提出回避并造成不良影響的；

（五）利用省工信廳專家名義牟取不正當利益的；

（六）連續(xù)三次未在規(guī)定時間回復工作邀請或無正當理由拒不承擔有關工作的。

第四章  權利義務

第十條 履行工作期間，專家享有以下權利：

（一）有權了解所承擔工作任務的目的和相關信息，認為提供的信息不充分時可以要求補充相關資料；

（二）有權獨立發(fā)表意見，不受任何單位或者個人的干預；當專家個人意見與專家組意見發(fā)生分歧時，專家可形成個人書面意見，有權不在專家組意見上簽字；

（三）需要回避或確因正當理由不適宜參加受邀活動的，有權提出申請并拒絕參與；

（四）有權獲取承擔任務的工作經費或報酬，費用由省工信廳在年度部門預算中按有關規(guī)定列支；

（五）有權自行更新通信地址、電話、郵箱等個人信息；

（六）有權自愿退出省工信廳專家?guī)臁?/p>

第十一條 履行工作期間，專家承擔以下義務：

（一）嚴格遵守國家相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和廉政規(guī)定；

（二）認真履行職責，提前閱研工作相關材料，在規(guī)定期限內客觀、公正、具體地提出意見，并對所簽署的意見負責；

（三）對于有保密要求的工作，必須嚴格遵守保密規(guī)定，不向外界泄露工作情況以及相關材料內容；

（四）對產業(yè)發(fā)展具有重大影響前沿技術的產生，應及時向專家?guī)燹k公室報告，提出會商建議；

（五）未經專家?guī)旃芾眍I導小組同意，不得以省工信廳專家名義出席任何活動；

（六）專家技術職稱、工作單位等重要信息發(fā)生變更時，應在10個工作日內向專家?guī)燹k公室報備，逾期不報備且發(fā)生“第十六條”情形的，視為“第九條第四款”情形。

第五章 使用管理

第十二條 專家需求處室（以下簡稱“選用處室”）根據工作需要，線上填寫專家使用申請表，提出所需專家專業(yè)類別、數量、開展工作的時間、地點、需要回避的單位和需要專家提前審閱的相關資料信息（電子版）等信息，經處室主要負責人同意后，提交專家?guī)燹k公室審核。專家?guī)燹k公室在2個工作日內審核并給予通過或補充信息的答復，審核通過即給予抽取專家授權。

第十三條 選用處室在線隨機抽取所需專家，專家?guī)燹k公室和機關紀委對抽取過程進行線上監(jiān)督，系統(tǒng)自動聯系抽取到的專家并確認是否參加活動。如在規(guī)定時間內，專家反饋不能參加相關工作或沒有反饋信息，系統(tǒng)將自動補充，直到全部符合要求為止。

第十四條 如采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任工作所需，符合以下條之一的，經報請專家?guī)祛I導小組成員（選用處室分管廳領導）同意后，由選用處室直接指定專家，并報廳機關紀委備案：

（一）因技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高，專家?guī)熘袥]有滿足條件的專家或者滿足條件的專家數額不足的；

（二）國家或省有特殊要求的。

第十五條 專家選取采用輪換原則。同一專家被連續(xù)選中兩次后，在下輪抽取活動中自動輪空。

第十六條 專家選取遵循回避原則。涉及下列回避事項，在參與相關活動前主動提出回避請求。

（一）被評審項目的負責人或參與人員；

（二）與被評審項目負責人有近親屬關系等重大利益關系；

（三）與被評審項目單位或協作單位有重大經濟利害關系；

（四）被評審項目單位評審前書面提出的回避事項；

（五）其他可能妨礙評審公正的情形。

第十七條 專家確定后，選用處室、專家?guī)燹k公室、廳機關紀委對最終確定的專家名單進行簽字確認，作為支取專家費用的憑證，財務處按照有關規(guī)定支付專家費用。

第六章 監(jiān)督評估

第十八條 建立專家評價機制。選用處室根據實際情況，適時對專家業(yè)務水平、盡職負責態(tài)度等在系統(tǒng)中進行評價。評價結果分為優(yōu)秀、一般、差三個等次，作為參與后續(xù)項目評審的依據。

第十九條 及時開展信息交互。向在庫專家推送省工業(yè)和信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)政策、產業(yè)運行等信息，積極創(chuàng)造條件，促進專家學術交流合作。

第二十條 加強專家信息審核。專家所在單位要認真履行法人主體責任，對學術造假、違法違紀等重大事項及時報告。如因單位審核不實、通報不及時，給項目評審造成重大影響的，將視情節(jié)輕重給予批評教育、按有關程序和規(guī)定通報批評、直至取消單位推薦資格等，涉及嚴重失信行為的納入嚴重失信行為記錄。

第七章 附則

第二十一條 本辦法由省工信廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行?！渡綎|省經濟和信息化委員會專家?guī)旃芾磙k法》同時廢止。