近年來，山東省濟(jì)南市民政局積極探索實(shí)施以“打造一個品牌、抓實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)、構(gòu)建三大平臺、完善四項(xiàng)機(jī)制”為主要內(nèi)容的社會組織黨建“1234”工程，有力地推動了黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，走出了一條具有泉城特色的黨建引領(lǐng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展之路。

打造一個品牌

統(tǒng)領(lǐng)社會組織黨建工作深入開展

通過調(diào)研論證，濟(jì)南市民政局集中精力打造“‘泉社彤行’——黨建引領(lǐng)濟(jì)南社會組織高質(zhì)量發(fā)展”工作品牌，以統(tǒng)一品牌形象統(tǒng)領(lǐng)全市社會組織黨建工作，制定印發(fā)了《開展“泉社彤行”活動推進(jìn)社會組織黨的組織和工作有效覆蓋行動方案》《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范使用“泉社彤行”社會組織工作品牌標(biāo)識的通知》等文件，并設(shè)計(jì)了專屬品牌標(biāo)識和VI視覺符號系統(tǒng)，促進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建工作規(guī)范化發(fā)展。

為進(jìn)一步提升品牌建設(shè)集群效應(yīng)，市民政局引導(dǎo)10個區(qū)和10家市級社會組織開展社會組織黨建品牌創(chuàng)建活動。動員基層黨組織把品牌理念植入黨建工作，創(chuàng)新品牌培樹、實(shí)踐載體，從挖掘品牌內(nèi)涵、設(shè)計(jì)品牌標(biāo)識等處著手，形成一批具有較強(qiáng)號召力、凝聚力、影響力和輻射帶動作用的黨建工作標(biāo)識和載體，引領(lǐng)全市社會組織凝神聚力、共話發(fā)展。

抓實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)

推進(jìn)社會組織黨建工作有效覆蓋

突出“六個同步”，推動黨的組織有效覆蓋。要求符合條件的社會組織必須同步建立黨組織，對暫時不具備建立黨組織條件的，登記時明確黨建工作聯(lián)絡(luò)人，做到與登記成立同步；將社會組織等級評估黨建工作分值占比提高到50%，要求應(yīng)建未建黨組織的社會組織年報(bào)結(jié)論不得定為“合格”，做到與綜合監(jiān)管同步；在社會組織培育孵化過程中，一體化推進(jìn)開展黨建工作，做到與培育孵化同步；開展社會組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，將黨建內(nèi)容納入培訓(xùn)課程，做到與教育培訓(xùn)同步；對黨組織作用發(fā)揮充分的社會組織，在各類評先樹優(yōu)中優(yōu)先推薦，做到與評先樹優(yōu)同步；對黨建工作開展扎實(shí)有效的社會組織，在承接政府職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)中予以重點(diǎn)支持，做到與購買服務(wù)同步。通過“六個同步”，市社會組織綜合黨委所屬社會組織已組建黨組織213家，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建。

突出“一橫一縱”，推動黨的工作有效覆蓋。“一橫”即全面加強(qiáng)市社會組織綜合黨委建設(shè)，建立“綜合黨委—黨建工作站（行業(yè)黨委）—社會組織黨組織”三級黨建工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合黨委和屬地黨組織互補(bǔ)優(yōu)勢，條塊結(jié)合共同抓好629家市管社會組織的黨建工作?！耙豢v”即全面推進(jìn)屬地兜底管理，對不具備建立黨組織條件的473家社會組織，將其黨建工作納入屬地管理。

構(gòu)建三大平臺

創(chuàng)新社會組織黨建工作管理載體

設(shè)立黨建工作站，構(gòu)建樞紐型黨建指導(dǎo)服務(wù)平臺。市社會組織綜合黨委依托濟(jì)南社會工作協(xié)會、濟(jì)南愛國擁軍促進(jìn)會等社會組織，設(shè)立6個黨建工作站，各聯(lián)系30余家社會組織黨組織，負(fù)責(zé)開展黨建工作指導(dǎo)、管理和服務(wù)。各黨建工作站已開展主題黨日27期，組織參觀紅色教育基地活動20批次，為社會組織黨組織解決問題100余個。

建立行業(yè)黨委，構(gòu)建社會組織黨建行業(yè)管理平臺。在市民政局負(fù)責(zé)的慈善、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，率先成立行業(yè)黨委，黨委書記分別由市民政局相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，專職副書記分別由業(yè)務(wù)相關(guān)的社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本行業(yè)社會組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

成立黨校分校，構(gòu)建社會組織黨員教育培訓(xùn)平臺。成立市委黨校市社會組織綜合黨委分校，依托黨校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，分批次組織開展社會組織黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員 “三支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)。截至目前，分校已開展線上線下培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動40余場。

完善四項(xiàng)機(jī)制

提升社會組織黨建工作水平

突出典型引路，完善示范帶動機(jī)制。深入開展5A級社會組織、五星級社會組織黨組織“雙五”示范創(chuàng)建活動，定期組織社會組織黨組織書記到黨建示范單位交流觀摩，開展現(xiàn)場教學(xué)。對社會組織黨組織創(chuàng)建市級黨建示范點(diǎn)，給予扶持資金10萬元，對市級黨建示范點(diǎn)培育對象給予支持資金5萬元，激勵社會組織黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)。

突出建章立制，完善規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。會同市委組織部等12部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，編印《社會組織黨務(wù)工作指南》，進(jìn)一步規(guī)范和明確黨員量化積分管理、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨支部設(shè)置、黨支部組織生活、黨費(fèi)收繳使用等30余項(xiàng)工作制度，促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范開展。

突出要素支撐，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立市級社會組織發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上突出黨建引領(lǐng)，對6個黨建工作站、2個行業(yè)黨委分別給予10萬元經(jīng)費(fèi)支持；對新成立的社會組織黨組織，給予5000元黨建經(jīng)費(fèi)支持和“黨建大禮包”，做到經(jīng)費(fèi)有保障、黨建有活力。

突出融合共建，完善陣地支撐機(jī)制。結(jié)合三級社會組織服務(wù)孵化平臺建設(shè)，實(shí)施“1+14+N”工程，即高標(biāo)準(zhǔn)打造市社會組織黨群服務(wù)中心1個核心陣地；依托區(qū)縣級社會組織服務(wù)孵化平臺，打造各具特色的14個標(biāo)桿陣地；重點(diǎn)依托街鎮(zhèn)、社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造多個共享基層陣地，實(shí)行組織共建、活動共聯(lián)、資源共享，推動社會組織黨建同基層社區(qū)黨建共建共贏。

通過加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和品牌創(chuàng)建，黨組織在社會組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷增強(qiáng)，開展“四個服務(wù)”成效愈加凸顯。近年來，全市568家行業(yè)協(xié)會商會認(rèn)真組織開展收費(fèi)自查自糾工作，減免和降低會費(fèi)6824.60萬元，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升；開展“‘泉社彤行’六助鄉(xiāng)村振興”活動，全市社會組織圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)、東西部協(xié)作等投入資金3.25億元，惠及383.20萬人次；為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位11307個，助力高校畢業(yè)生就業(yè)；開展“鄰里守望”等活動3.5萬余次。