“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事?！?/span>

一頭接著千行百業(yè)，一頭連著千家萬戶，社會組織既是黨和國家了解民情、基層群眾表達(dá)民意的重要渠道，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。

2023年，社會組織管理工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦主題教育這條主線，緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個主題，持續(xù)推動社會組織事業(yè)穩(wěn)健前行。

深學(xué)篤行，認(rèn)真開展主題教育

堅持深學(xué)篤行，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。研究出臺主題教育實施方案及學(xué)習(xí)、調(diào)研、工作推動、檢視整改、建章立制等配套計劃，從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同新時代偉大變革結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平總書記對黨、國家、人民前途命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)和博大情懷結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織工作重要指示批示精神結(jié)合起來，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，著力加強(qiáng)社會組織黨建引領(lǐng)、優(yōu)化社會組織發(fā)展布局、筑牢社會組織安全防線，把對黨忠誠體現(xiàn)到貫徹落實好黨中央決策部署的實際行動中。

堅持撲下身子，大興調(diào)查研究。重點開展“社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展問題與對策研究”“社會組織領(lǐng)域風(fēng)險防范化解情況”等課題調(diào)研工作，分赴16個省份、29個地市、38個區(qū)縣、57個城鄉(xiāng)社區(qū)和32家省級社會組織、43家市級社會組織、62家縣級社會組織及社區(qū)社會組織，深入開展調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告和有關(guān)問題、責(zé)任、任務(wù)、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單。

堅持干在實處，切實推動發(fā)展。圍繞“十四五”社會組織發(fā)展面臨的重要議題，聚焦國際性社會組織建設(shè)與管理、社會組織電子證照改革、脫鉤行業(yè)協(xié)會商會新型綜合監(jiān)管、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管、社會組織聯(lián)合執(zhí)法與風(fēng)險防范、社會組織退出等6個專題，在19個省份選擇第一批24個觀察點，為全國提供借鑒參考。開展6期“聚焦社會組織新風(fēng)采，傳遞社會組織正能量”采訪采風(fēng)活動，宣傳報道社會組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效，撰寫刊發(fā)各類稿件153篇，全網(wǎng)總閱讀量超過3億人次。

凝心聚力，鍥而不舍抓落實

把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”，建立健全傳達(dá)學(xué)習(xí)、臺賬管理、專項行動、督促檢查、舉一反三“回頭看”相銜接的工作閉環(huán)，結(jié)合主題教育鍥而不舍抓落實。

積極服務(wù)“國之大者”。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于成立國際性社會團(tuán)體的重要指示批示精神，成立登記“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等社會組織，推動社會組織有序參與全球治理，讓世界聽到更多中國聲音，助力提升我國國際影響力、感召力、塑造力。

積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，印發(fā)《全國性社會組織、東部?。ㄖ陛犑校┥鐣M織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結(jié)對幫扶名單》，協(xié)調(diào)有一定實力和意愿的全國性社會組織、東部省（直轄市）社會組織，對160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展結(jié)對幫扶。

攻堅克難，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量

提升社會組織登記質(zhì)量，不斷優(yōu)化布局。推進(jìn)修訂社會組織登記管理行政法規(guī)和《全國性行業(yè)協(xié)會商會章程示范文本》《社會團(tuán)體章程示范文本》，推進(jìn)制定《社會組織名稱管理辦法》。規(guī)范社會組織“登管分離”，提高登記審查質(zhì)量，推進(jìn)“僵尸型”社會組織專項整治。在服務(wù)業(yè)對外開放、橫琴粵澳深度合作、海峽兩岸融合發(fā)展等領(lǐng)域完善社會組織登記管理政策。在上海、江蘇、福建、廣東設(shè)置完善社會組織退出機(jī)制觀察點，簡化退出程序。完成國家社會組織法人庫主體工程建設(shè)，推進(jìn)建立電子證照全國統(tǒng)一制發(fā)體系。認(rèn)真做好登記審查工作，截至2023年12月底，全國共有社會組織88.5萬家，其中全國性社會組織2296家。

提升社會組織監(jiān)管能力，堅決抓常抓細(xì)。探索強(qiáng)化脫鉤行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管，指導(dǎo)浙江、四川、山西和山東青島設(shè)立行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管工作觀察點。持續(xù)治理行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)問題，截至目前，89369個行業(yè)協(xié)會商會開展了收費(fèi)自查自糾，抽查檢查行業(yè)協(xié)會商會26302個，糾正收費(fèi)問題2950個。各級行業(yè)協(xié)會商會通過減免、降低、取消收費(fèi)等舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)31.9億元，惠及企業(yè)61.6萬個。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全國性社會組織培訓(xùn)活動有關(guān)問題的通知》。聯(lián)合開展論壇活動專項清理整治。加強(qiáng)部管社會組織規(guī)范管理。升級全國社會組織信用信息公示平臺，截至2023年12月底，全國有24854家社會組織被列入活動異常名錄，13102家被列入嚴(yán)重違法失信名單。

提升社會組織運(yùn)行質(zhì)量，防范化解風(fēng)險。認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，要求各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)深入開展防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險工作，統(tǒng)籌社會組織發(fā)展和安全，進(jìn)一步健全完善防范化解重大風(fēng)險工作機(jī)制，補(bǔ)齊工作短板，封堵監(jiān)管漏洞，全面提升風(fēng)險防范化解意識和應(yīng)對處置能力。聚力開展打擊整治非法社會組織專項行動，向全國9.6億用戶發(fā)送“打非”公益短信，在50多萬個樓宇和200多個地鐵站、高鐵站、機(jī)場等場所開展“打非”宣傳。核查涉嫌非法社會組織線索2300余條，處置非法社會組織1100余家，曝光涉嫌非法社會組織382家，關(guān)停非法社會組織違法違規(guī)網(wǎng)站（應(yīng)用程序）164個，協(xié)調(diào)推動公安機(jī)關(guān)打掉犯罪團(tuán)伙11個，抓獲犯罪嫌疑人163名。發(fā)布社會組織領(lǐng)域風(fēng)險防范典型案例，完善查處非法社會組織工作規(guī)范。嚴(yán)肅查處全國性社會組織違法違規(guī)行為，對全國性社會組織作出行政處罰6件并向社會公開，強(qiáng)化執(zhí)法震懾效應(yīng)。

提升社會組織服務(wù)水平，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是深挖社會組織就業(yè)潛能。就做好社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出具體要求，組織開展“陪伴成長·社會組織助力2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)”行動，推動社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)。二是助力對口支援。動員引導(dǎo)社會組織實施援藏援疆項目。實施2023年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目，投入中央財政資金3744.6萬元，支持91家社會組織聚焦鄉(xiāng)村振興、“一老一小”服務(wù)和社會組織能力建設(shè)開展社會服務(wù)。三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。推動行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢和獨(dú)特作用，助推我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。四是積極參與基層社會治理。推動各類社區(qū)社會組織發(fā)揮貼近群眾、靈活便捷的優(yōu)勢，主動融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極解決環(huán)境治理、鄰里互助、養(yǎng)老托育等群眾身邊事，助力培育新時代社區(qū)文明新風(fēng)尚。

高舉旗幟，加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實“第一議題”“第一臺賬”制度。深化落實“兩建三促五加強(qiáng)”支部工作法，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，努力打造政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部。

持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善各項規(guī)章制度，抓好制度貫徹執(zhí)行和督促檢查，制發(fā)民政部社會組織管理局貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神具體措施和關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”政社關(guān)系的若干措施，完善對黨員干部與社會組織打交道嚴(yán)管嚴(yán)治的常態(tài)化長效化機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨走深走實。

切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持以身作則，推動社會組織從嚴(yán)從緊加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“權(quán)力清單”建設(shè)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，強(qiáng)化落實“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹落實機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求，加快“嚴(yán)真細(xì)實快”作風(fēng)養(yǎng)成。