以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，依據(jù)《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》和《面向建設(shè)世界科技強(qiáng)國的中國科協(xié)規(guī)劃綱要》《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》《“十四五”時(shí)期推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)深化改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃旨在明確“十四五”時(shí)期科協(xié)系統(tǒng)組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，是各級(jí)科協(xié)組織及所屬學(xué)會(huì)組織建設(shè)的工作遵循。

一、序言

“十三五”時(shí)期，科協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)工作和科協(xié)工作的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，以黨的建設(shè)引領(lǐng)科協(xié)系統(tǒng)組織建設(shè)取得新成績(jī)。五年來，各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員的代表性、廣泛性進(jìn)一步增強(qiáng)，依章辦會(huì)的工作能力不斷提升。學(xué)會(huì)黨建和學(xué)會(huì)治理改革取得新突破，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”，學(xué)會(huì)決策、監(jiān)督、執(zhí)行的協(xié)同治理機(jī)制不斷完善。推動(dòng)組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，圍繞學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、決策咨詢的組織創(chuàng)新取得新進(jìn)展，資源下沉賦能基層的渠道更加暢通。提升基層科協(xié)組織力“3+1”試點(diǎn)工作不斷深化拓展，聯(lián)系服務(wù)基層科技工作者的規(guī)模不斷提升。基層組織覆蓋和工作覆蓋穩(wěn)步提升，科協(xié)系統(tǒng)工作陣地不斷拓展壯大。網(wǎng)上科技工作者之家建設(shè)取得新成效，網(wǎng)上群眾工作能力顯著提升?？茀f(xié)系統(tǒng)黨校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)機(jī)制更加完善，對(duì)國家戰(zhàn)略人才力量的團(tuán)結(jié)力凝聚力不斷增強(qiáng)，服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)取得新成效?！笆濉苯M織建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，科協(xié)系統(tǒng)的政治性、先進(jìn)性、群眾性顯著增強(qiáng)，為科協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了有力組織保障、人才保障、干部保障。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切要求科協(xié)系統(tǒng)進(jìn)一步聚焦“六個(gè)哪里”，筑牢科技界自立自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)黨中央的要求，科協(xié)系統(tǒng)組織建設(shè)仍然存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：科協(xié)組織覆蓋尚存在盲區(qū)白地，學(xué)會(huì)學(xué)科布局有待拓展優(yōu)化，部分基層組織發(fā)展活力不強(qiáng)，網(wǎng)上科協(xié)服務(wù)功能不完善，科協(xié)組織聯(lián)系服務(wù)科技工作者的廣度深度有待進(jìn)一步提升，高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)組織建設(shè)的研究和認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化、思路和方法有待進(jìn)一步拓展。

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是中國科協(xié)勝利召開第十次全國代表大會(huì)、推進(jìn)科協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央對(duì)科協(xié)組織強(qiáng)化黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶職責(zé)提出了新要求，對(duì)科協(xié)工作體系建設(shè)作出了新部署，科協(xié)系統(tǒng)組織建設(shè)迎來新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。各級(jí)科協(xié)組織及所屬學(xué)會(huì)要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展規(guī)律，建設(shè)有溫度、可信賴的科技工作者之家，組織動(dòng)員廣大科技工作者爭(zhēng)當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)的排頭兵，努力在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上勇立新功。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)和中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)科協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，加強(qiáng)黨建帶群建，切實(shí)增強(qiáng)科協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，打造開放型、樞紐型、平臺(tái)型組織，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)科技工作者的科協(xié)工作體系，建設(shè)有溫度、可信賴的科技工作者之家，肩負(fù)起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé)，最廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，廣泛聯(lián)系服務(wù)科技工作者。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)新時(shí)代科協(xié)工作的新要求，加強(qiáng)黨對(duì)科協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶群建，始終把聯(lián)系服務(wù)廣大科技工作者作為組織建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)科技工作者聽黨話、跟黨走，組織動(dòng)員廣大科技工作者圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高科協(xié)組織政治工作能力和群眾工作水平。

——堅(jiān)持強(qiáng)化基層，健全科協(xié)工作體系。準(zhǔn)確把握新時(shí)代科協(xié)組織在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的定位，注重接長(zhǎng)手臂、扎根基層，按照“六個(gè)哪里”要求，分級(jí)分類推進(jìn)組織建設(shè)，以組織覆蓋和工作覆蓋帶動(dòng)提升聯(lián)系服務(wù)科技工作者的覆蓋面和到達(dá)率。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作和人才工作融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)深化改革，注重大聯(lián)合大協(xié)作，不斷創(chuàng)新組織形態(tài)和工作方法，探索形式多樣的“組織+業(yè)務(wù)+人才”工作模式，健全組織賦能機(jī)制，把各級(jí)科協(xié)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，建好網(wǎng)上科協(xié)組織陣地。深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)各級(jí)科協(xié)組織的信息互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，線上線下融通建設(shè)網(wǎng)上科協(xié)組織，讓科技工作者在網(wǎng)上能夠找到科協(xié)組織、參加科協(xié)組織的活動(dòng)，突出政治引領(lǐng)、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、組織鏈接，走好網(wǎng)上群眾路線，建好網(wǎng)上科技工作者之家。

（三）發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：

到2025年，科協(xié)系統(tǒng)作為黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化，面向世界、面向未來，聯(lián)系廣泛、服務(wù)科技工作者的科協(xié)工作體系進(jìn)一步健全，有溫度、可信賴的科技工作者之家建設(shè)取得顯著成效，“人才濟(jì)濟(jì)、組織有序”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯，日益成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。

具體目標(biāo)：

——健全完善科協(xié)工作體系實(shí)現(xiàn)新突破?？茀f(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。各級(jí)科協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員中基層一線科技工作者、青年科技工作者和女性科技工作者代表的比例較“十三五”時(shí)期進(jìn)一步提升，代表性、廣泛性進(jìn)一步增強(qiáng)。學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新機(jī)制基本形成，前沿新興交叉等學(xué)科領(lǐng)域?qū)W會(huì)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。地方科協(xié)深化改革取得新突破，吸納基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技推廣等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干達(dá)到6萬人左右，推動(dòng)新建一批基層學(xué)會(huì)和科技志愿服務(wù)隊(duì)伍。網(wǎng)上科協(xié)工作體系進(jìn)一步健全，數(shù)字化水平進(jìn)一步提高。國際科技組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，拓展對(duì)外民間科技人文交流合作的組織渠道取得新成效。

——廣泛聯(lián)系服務(wù)科技工作者達(dá)到新水平?？茀f(xié)系統(tǒng)全方位全鏈條發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、服務(wù)、支持、激勵(lì)、團(tuán)結(jié)、集聚國家戰(zhàn)略人才力量和海外科技人才以及基層科技工作者的渠道進(jìn)一步拓寬、覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、機(jī)制進(jìn)一步健全、組織優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。表彰獎(jiǎng)勵(lì)品牌社會(huì)認(rèn)可度和國際認(rèn)可度進(jìn)一步提升，科技人才評(píng)價(jià)制度更加科學(xué)規(guī)范，科技人才信息庫資源更加豐富、用戶更加活躍。科協(xié)系統(tǒng)黨校團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)科技工作者的工作體系進(jìn)一步健全。線上線下科技工作者之家建設(shè)取得顯著成效。推送我國科技工作者進(jìn)入國際科技組織任職取得新成績(jī)，對(duì)外民間科技人文交流合作機(jī)制建設(shè)取得新成效。

——培養(yǎng)鍛造科協(xié)干部隊(duì)伍取得新成效。中國科協(xié)對(duì)標(biāo)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)使命任務(wù)，始終貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，抓好干部培養(yǎng)“最先一公里”，走好“第一方陣”?？茀f(xié)系統(tǒng)干部選拔任用體系進(jìn)一步完善，年輕干部的選育管用力度進(jìn)一步加大，干部交流機(jī)制更加優(yōu)化，年齡梯次配備、專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、來源渠道廣泛的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本形成。干部素質(zhì)培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，對(duì)全國學(xué)會(huì)、地方科協(xié)和基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，干部能力素質(zhì)和群眾工作水平進(jìn)一步提升，講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)科技工作者的科協(xié)工作體系

1.實(shí)施科協(xié)組織創(chuàng)新示范工程

（1）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)治理機(jī)制。貫徹實(shí)施《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》，提升依章辦會(huì)工作能力，健全發(fā)揮各級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用的工作機(jī)制。科學(xué)設(shè)置常務(wù)委員會(huì)各專門委員會(huì)，健全代表委員調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策工作機(jī)制，強(qiáng)化代表委員日常履職服務(wù)。建立健全科學(xué)完備的組織制度規(guī)范，推動(dòng)構(gòu)建以《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》為根本，以各類組織工作條例、組織通則和規(guī)范性指導(dǎo)性文件為支撐，具有較強(qiáng)示范性、科學(xué)性的科協(xié)組織制度體系。

（2）建設(shè)組織與業(yè)務(wù)融通的創(chuàng)新組織。發(fā)揮科技共同體、學(xué)術(shù)專業(yè)、組織網(wǎng)絡(luò)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索組織與業(yè)務(wù)和人才融合發(fā)展模式，分類推進(jìn)“科創(chuàng)中國”“科普中國”“智匯中國”組織建設(shè)。中國科協(xié)要健全完善“科創(chuàng)中國”咨詢委員會(huì)、青年百人會(huì)、“科創(chuàng)中國”聯(lián)合體等示范性組織機(jī)構(gòu)，探索跨界合作、資源共享、合作共贏的組織機(jī)制。建設(shè)“科普中國”智庫、應(yīng)急科普專家隊(duì)伍、大學(xué)生科技志愿服務(wù)組織等，打造具有權(quán)威影響力的科普工作共同體。全國學(xué)會(huì)要發(fā)揮決策咨詢主體作用，建立完善決策咨詢工作機(jī)構(gòu)，地方科協(xié)要發(fā)揮決策咨詢特色優(yōu)勢(shì)，圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，建設(shè)好決策咨詢研究基地。

（3）推進(jìn)國際科技組織建設(shè)。各級(jí)科協(xié)組織和所屬學(xué)會(huì)要發(fā)揮組織科技工作者開展對(duì)外民間科技人文交流的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)吸納外籍及港澳臺(tái)地區(qū)的科技人員在學(xué)會(huì)任職。條件成熟的學(xué)會(huì)可設(shè)立對(duì)外聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu)、境外分支（代表）機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與對(duì)口國際、國別（地區(qū)）科技組織的常態(tài)化交流合作。中國科協(xié)要推動(dòng)在華發(fā)起成立世界青年科學(xué)家聯(lián)合會(huì)、世界公眾科學(xué)素質(zhì)組織等國際科技組織，引導(dǎo)國際科技組織來華登記并設(shè)立總部，積極爭(zhēng)取國際科技組織或分支機(jī)構(gòu)來華設(shè)立秘書處。加強(qiáng)國際科技組織人才培養(yǎng)，支持我國科技工作者進(jìn)入國際科技組織任職，構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，積極參與引領(lǐng)全球科技治理體系改革。

2.實(shí)施中國特色一流學(xué)會(huì)建設(shè)工程

（4）深入實(shí)施“黨建強(qiáng)會(huì)計(jì)劃”。健全學(xué)會(huì)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)工作機(jī)制，推進(jìn)學(xué)會(huì)黨委、辦事機(jī)構(gòu)基層黨組織、分支機(jī)構(gòu)黨的工作小組三層學(xué)會(huì)黨建工作體系建設(shè)，充分發(fā)揮政治功能、組織功能和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展功能。完善學(xué)會(huì)依法依章治理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)會(huì)黨委政治把關(guān)、理事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、辦事機(jī)構(gòu)執(zhí)行、分支機(jī)構(gòu)協(xié)同的中國科技社團(tuán)治理體系，完善學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，以高質(zhì)量黨建提升學(xué)會(huì)治理能力。中國科協(xié)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員直接聯(lián)系全國學(xué)會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國學(xué)會(huì)聯(lián)系指導(dǎo)全覆蓋。

（5）深入實(shí)施中國特色一流學(xué)會(huì)專項(xiàng)。堅(jiān)持以評(píng)促建，建立學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新機(jī)制，探索加強(qiáng)前沿新興交叉等學(xué)科領(lǐng)域?qū)W會(huì)組織建設(shè)，完善對(duì)長(zhǎng)期軟弱渙散、不適應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)學(xué)會(huì)的退出機(jī)制。豐富會(huì)員服務(wù)體系和服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)青年科技工作者、企業(yè)科技工作者、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織科技工作者、高校學(xué)生等聯(lián)系服務(wù)，擴(kuò)大理事會(huì)中基層一線和中青年科技工作者比例。探索建立全國統(tǒng)一的學(xué)會(huì)會(huì)員認(rèn)證、管理、服務(wù)平臺(tái)。

3.實(shí)施地方科協(xié)改革提能工程

（6）建立地方科協(xié)協(xié)同工作機(jī)制。各級(jí)科協(xié)要推進(jìn)黨組建設(shè)，強(qiáng)化黨對(duì)科協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)構(gòu)建完善中國科協(xié)頂層設(shè)計(jì)、省域統(tǒng)籌、市域中心、縣域重點(diǎn)、各級(jí)學(xué)會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，健全資源下沉賦能地方科協(xié)工作機(jī)制和科技志愿服務(wù)工作機(jī)制。建立上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系下一級(jí)科協(xié)的工作機(jī)制，指導(dǎo)下級(jí)科協(xié)結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。各級(jí)地方科協(xié)要加強(qiáng)與教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技推廣、金融、電信、供銷、郵政等部門的協(xié)同合作，共建共享基層工作陣地。

（7）全面提升基層科協(xié)組織力。落實(shí)“三長(zhǎng)”建“三會(huì)”、領(lǐng)“三隊(duì)”，進(jìn)駐“兩中心”，踐行“四服務(wù)”工作思路。拓寬“三長(zhǎng)”工作覆蓋面，廣泛吸納基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技推廣等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干以及鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶工作隊(duì)成員、科技特派員、大學(xué)生村官、駐村第一書記、基層模范人物、致富能手、創(chuàng)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀志愿者等進(jìn)入基層科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)建好基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技推廣等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)團(tuán)體，搭建有效聯(lián)系服務(wù)基層科技工作者的組織平臺(tái)。推動(dòng)引領(lǐng)“三長(zhǎng)”牽頭建好各自領(lǐng)域的科技志愿服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)科協(xié)資源、科技資源與基層黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心深度融合，深入開展科技志愿服務(wù)活動(dòng)，為提高基層治理能力注入強(qiáng)大科技動(dòng)能。

4.實(shí)施基層組織賦能強(qiáng)基工程

（8）創(chuàng)新企業(yè)（園區(qū)）科協(xié)組織形式。中國科協(xié)聯(lián)合國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)等部門，以科技領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)，分級(jí)分類推進(jìn)中央企業(yè)、地方國有大型企業(yè)、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)等成立科協(xié)組織，探索面向新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織以及自由職業(yè)群體等建立科協(xié)組織，有效拓展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)科技工作者的渠道。各級(jí)科協(xié)要推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等成立園區(qū)科協(xié)組織，創(chuàng)新科技型中小企業(yè)組織方式，建立企業(yè)科協(xié)聯(lián)合體或園區(qū)企業(yè)科技聯(lián)合組織，建設(shè)民營(yíng)科技企業(yè)家聯(lián)合體，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新平臺(tái)，提升服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能，優(yōu)化企業(yè)科協(xié)組織成立的審批或備案程序，大力促進(jìn)企業(yè)科協(xié)發(fā)展。

（9）提升高校（科研院所）科協(xié)組織活力。中國科協(xié)聯(lián)合科技部、教育部等部門，根據(jù)各類組織的特點(diǎn)和發(fā)展方向，創(chuàng)新組織形式和工作模式，重點(diǎn)推進(jìn)科協(xié)組織對(duì)國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等國家戰(zhàn)略科技力量的聯(lián)系服務(wù)。中國科協(xié)研究修訂《中國科協(xié) 教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？茀f(xié)工作的意見》，分類明確高校（科研院所）科協(xié)賦能方式，推動(dòng)高校院所科協(xié)積極發(fā)展學(xué)生科協(xié)、教師科協(xié)等團(tuán)體會(huì)員以及個(gè)人會(huì)員，服務(wù)高校（科研院所）科技工作者投身高水平科技自立自強(qiáng)。建立省級(jí)或跨區(qū)域高校（科研院所）科協(xié)聯(lián)盟，探索高校（科研院所）科協(xié)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。

（10）提升農(nóng)技協(xié)組織服務(wù)效能。中國科協(xié)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國供銷合作總社等部門，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)和發(fā)展。不斷優(yōu)化完善農(nóng)技協(xié)組織體系，推進(jìn)成立地方農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)。各級(jí)科協(xié)要推廣“中國農(nóng)技協(xié)科技小院”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索建立省級(jí)“科技小院”聯(lián)盟，組織實(shí)施農(nóng)技協(xié)服務(wù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，培養(yǎng)鄉(xiāng)村科技人才，面向農(nóng)村開展科技志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依靠科技振興農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供科技和人才支撐。

（11）建立城鄉(xiāng)社區(qū)科協(xié)（科普）組織。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托基層黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心，建立完善城鄉(xiāng)社區(qū)科普協(xié)會(huì)、科技志愿組織、社區(qū)書院、社區(qū)科普大學(xué)等組織載體和工作陣地。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科協(xié)常態(tài)化開展“三長(zhǎng)”工作，吸納一批科技工作者進(jìn)入科協(xié)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。注重發(fā)揮“三長(zhǎng)”和科技志愿者的作用，推動(dòng)建立科技志愿服務(wù)工作機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)科協(xié)組織及所屬學(xué)會(huì)科技志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)駐“兩中心”，針對(duì)基層群眾多樣化科普和科技需求，精準(zhǔn)開展科技為民志愿服務(wù)，增強(qiáng)科協(xié)組織服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)提升的能力和實(shí)效。

（二）廣泛匯聚支撐高水平科技自立自強(qiáng)的科技人才

1.實(shí)施科協(xié)系統(tǒng)黨校引領(lǐng)工程

（12）強(qiáng)化對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)?？茀f(xié)系統(tǒng)黨校要聚焦團(tuán)結(jié)引領(lǐng)科技工作者聽黨話、跟黨走的初心使命，重點(diǎn)面向科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才，開展國情考察研修、培訓(xùn)座談、學(xué)術(shù)交流、國際交流合作、科技志愿服務(wù)、高端科技智庫等形式多樣的聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，探索對(duì)科技工作者政治引領(lǐng)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，增進(jìn)思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同。打造中國科技會(huì)堂論壇等科協(xié)黨校品牌，筑牢沒有圍墻的價(jià)值引領(lǐng)高地。

（13）建立完善黨校工作體系。強(qiáng)化“一體兩翼”系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，拓寬完善以中國科協(xié)黨校為中心，全國學(xué)會(huì)分校、省級(jí)科協(xié)黨校和老科協(xié)黨校、女科協(xié)黨校等特色黨校為主體的科協(xié)系統(tǒng)黨校體系，不斷接長(zhǎng)科協(xié)黨校聯(lián)系服務(wù)手臂。加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)上黨校平臺(tái)建設(shè)，形成科協(xié)系統(tǒng)黨校資源共建共享的“中央廚房”，豐富完善適應(yīng)科技工作者特點(diǎn)和需要的服務(wù)資源，健全團(tuán)結(jié)引領(lǐng)科技工作者的黨校工作機(jī)制。

2.實(shí)施科技人才典范工程

（14）實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)提升計(jì)劃。中國科協(xié)要不斷提升全國創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)、全國杰出工程師獎(jiǎng)、中國青年科技獎(jiǎng)、中國青年女科學(xué)家獎(jiǎng)在科技界的影響力，加強(qiáng)與國家重大人才計(jì)劃的有效銜接。規(guī)范科協(xié)系統(tǒng)科技表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，提升獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)質(zhì)量水平，推動(dòng)設(shè)立具有廣泛公信力和國際影響力的表彰獎(jiǎng)勵(lì)國際品牌，讓更多優(yōu)秀科技工作者從同行認(rèn)可走向社會(huì)認(rèn)可和國際認(rèn)可。建立評(píng)審專家信譽(yù)記錄制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境。注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)科技人才。

（15）改革科技人才評(píng)價(jià)制度。發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體第三方評(píng)價(jià)公正、客觀的特點(diǎn)，堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，完善人才評(píng)價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，強(qiáng)調(diào)“德學(xué)雙馨”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核。建設(shè)臨床案例成果數(shù)據(jù)庫、科研儀器、工程技術(shù)等領(lǐng)域案例庫，推動(dòng)臨床醫(yī)生等群體典型案例評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

（16）加大人才舉薦力度。深入貫徹落實(shí)院士制度改革精神，提升作為兩院院士候選人推薦（提名）渠道的效能，做好院士候選人后備隊(duì)伍的挖掘、儲(chǔ)備，進(jìn)一步推動(dòng)院士稱號(hào)回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性，維護(hù)純潔性。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的同行評(píng)價(jià)作用，積極向國內(nèi)外重要獎(jiǎng)項(xiàng)、重大人才工程推薦人選。建立優(yōu)秀拔尖人才發(fā)現(xiàn)、舉薦機(jī)制。加大青年科技人才舉薦力度，破除論資排輩、求全責(zé)備。

3.實(shí)施科技人才凝聚工程

（17）團(tuán)結(jié)凝聚青年科技人才后備軍。完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)體系，大力實(shí)施“青年人才托舉工程”“優(yōu)秀中外青年交流計(jì)劃”，逐步擴(kuò)大影響力和覆蓋面，促進(jìn)更多優(yōu)秀青年人才快速成長(zhǎng)。建立“一體兩翼”分層分類聯(lián)系服務(wù)人才機(jī)制，推進(jìn)科協(xié)組織與科技人才特別是青年科技人才密切思想聯(lián)系，加強(qiáng)感情交流，幫助解決實(shí)際困難。聚焦青年科技人才群體特色，圍繞交叉融合創(chuàng)新發(fā)展需求，走進(jìn)地方、園區(qū)、高校、企業(yè)搭建即時(shí)交流平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)。

（18）團(tuán)結(jié)凝聚卓越工程師人才。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，舉薦表彰一批卓越工程師個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，激勵(lì)引領(lǐng)廣大工程科技人才為加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)智慧和力量。探索工程師“托舉工程”，助力青年工程師成長(zhǎng)成才，推動(dòng)建設(shè)一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊(duì)伍。

4.實(shí)施科技人才信息工程

（19）建設(shè)科技人才信息庫。中國科協(xié)推動(dòng)實(shí)施“組織+業(yè)務(wù)+人才”互為融通、動(dòng)態(tài)拓展的人才庫建設(shè)，統(tǒng)籌考慮人才庫的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)來源、動(dòng)態(tài)更新、數(shù)據(jù)激活、精準(zhǔn)使用，實(shí)現(xiàn)“庫—平臺(tái)—應(yīng)用”一體推進(jìn)、有機(jī)融合?？茀f(xié)系統(tǒng)要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升為科技工作者服務(wù)的能力。

（20）建設(shè)網(wǎng)上科技工作者之家。中國科協(xié)集成科協(xié)系統(tǒng)資源搭建網(wǎng)上科技工作者之家，針對(duì)科技工作者成長(zhǎng)需求提供個(gè)性化服務(wù)，構(gòu)建科協(xié)組織與科技工作者之間的交流平臺(tái)。科協(xié)系統(tǒng)要依托網(wǎng)上科技工作者之家平臺(tái)建設(shè)工作陣地，同時(shí)加強(qiáng)線下科技工作者之家建設(shè)，將網(wǎng)上科技工作者之家服務(wù)功能向線下延伸，打造線上線下融合的科協(xié)組織工作矩陣，提升聯(lián)系服務(wù)科技工作者的效能。

（三）打造高素質(zhì)專業(yè)化科協(xié)干部隊(duì)伍

（21）提升科協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)水平。各級(jí)科協(xié)堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的科協(xié)干部選拔任用體系，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。中國科協(xié)支持學(xué)會(huì)人事制度改革，推進(jìn)全國學(xué)會(huì)專職工作人員專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推動(dòng)建立一支思想素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的專職工作人員隊(duì)伍。充分發(fā)揮“一體兩翼”組織優(yōu)勢(shì)，注重選拔熟悉科技界和科技工作者情況、具有群眾工作本領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)的干部，促進(jìn)高校、科研院所和學(xué)會(huì)的科技工作者或管理人員與各級(jí)科協(xié)干部合理流動(dòng)，推動(dòng)科技群團(tuán)干部持續(xù)交流對(duì)接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（22）實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃。突出戰(zhàn)略發(fā)展培養(yǎng)，完善優(yōu)秀年輕干部選育管用機(jī)制，充分運(yùn)用教育培訓(xùn)、重大任務(wù)、輪崗交流等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。對(duì)在重大任務(wù)和重點(diǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部，優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)表彰、提拔重用、輪崗交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時(shí)給予鼓勵(lì)，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀年輕干部。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，抓好高層次人才的激勵(lì)和引領(lǐng)工作，多措并舉促進(jìn)專業(yè)技術(shù)崗位年輕干部成長(zhǎng)。

（23）完善科協(xié)干部素質(zhì)培養(yǎng)體系。建立分類分級(jí)分層科協(xié)干部和學(xué)會(huì)干部教育培訓(xùn)體系，依托科協(xié)系統(tǒng)黨校等學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化干部的思想政治教育，著力提升科協(xié)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。用好科協(xié)系統(tǒng)重大品牌活動(dòng)資源，加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律和科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一支善于聯(lián)系服務(wù)科技工作者的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)科協(xié)組織要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好組織建設(shè)與本地區(qū)科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)。各級(jí)學(xué)會(huì)要結(jié)合本學(xué)科、本行業(yè)、本領(lǐng)域特點(diǎn)，將組織建設(shè)納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有序推動(dòng)新發(fā)展階段學(xué)會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的條件保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與預(yù)算的銜接，鼓勵(lì)發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制的作用，建立健全科協(xié)系統(tǒng)組織建設(shè)的重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)等牽引機(jī)制，探索建立多元供給的支撐保障機(jī)制。開展對(duì)規(guī)劃的解讀和宣傳，提升各級(jí)科協(xié)組織和所屬學(xué)會(huì)以及基層組織負(fù)責(zé)人等科協(xié)干部對(duì)組織建設(shè)工作的理解和認(rèn)識(shí)。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的考核評(píng)估。把服務(wù)人才、賦能組織、鍛煉隊(duì)伍作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要內(nèi)容，將規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)在各級(jí)科協(xié)組織和所屬學(xué)會(huì)的年度重點(diǎn)工作任務(wù)中。中國科協(xié)要開展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，組織開展規(guī)劃實(shí)施的考核評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果納入部門績(jī)效和干部評(píng)價(jià)考核體系。