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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地區(qū)、各部門在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，對行業(yè)協(xié)會商會參與法規(guī)政策制定作出了制度性安排部署。這是我國在立法領(lǐng)域加強(qiáng)民主協(xié)商的一次重大改革實踐，為行業(yè)協(xié)會商會參與國家治理指明了路徑、創(chuàng)造了條件、提供了保障，行業(yè)協(xié)會商會作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化生力軍作用再次得到彰顯。

行業(yè)協(xié)會商會參與法規(guī)政策制定，是中國特色社會主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn)。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。黨的十九大報告指出，“眾人的事情由眾人商量”；習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民主立法的核心在于為了人民、依靠人民”。社會組織協(xié)商是我國協(xié)商民主的重要形式之一。行業(yè)協(xié)會商會是國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)政策制定的重要協(xié)商主體。《通知》用制度化的方式為各地區(qū)、各部門聽取行業(yè)協(xié)會商會意見訂立規(guī)矩、明確規(guī)范，是我國立法領(lǐng)域踐行民主決策的生動體現(xiàn)和必然要求。

行業(yè)協(xié)會商會參與法規(guī)政策制定，是建設(shè)法治政府的重要舉措。健全依法決策機(jī)制是法治政府建設(shè)的重要任務(wù)，公眾參與是立法法和《行政法規(guī)制定程序條例》等法律法規(guī)明確的立法原則，也是政府科學(xué)決策的重要保障。行業(yè)協(xié)會商會作為聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶，在真實、有效、公正反映廣大會員企業(yè)呼聲方面具有天然優(yōu)勢。為此，政府各部門在制定實施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法規(guī)政策時，全程聽取行業(yè)協(xié)會商會意見，能夠使自身決策更加符合企業(yè)實際、貼合行業(yè)需求，提高法規(guī)政策的針對性、可行性和實效性，助推政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。

行業(yè)協(xié)會商會參與法規(guī)政策制定，是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)功能的重要途徑。服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)，是行業(yè)協(xié)會商會的重要宗旨和使命。廣大行業(yè)協(xié)會商會扎根行業(yè)、貼近企業(yè)，能夠有效了解行業(yè)所急所需所盼，能夠精準(zhǔn)把脈企業(yè)的痛點堵點難點，但如何將這些訴求及時、準(zhǔn)確地反映到國家法律法規(guī)政策中，卻是很多行業(yè)協(xié)會商會難以繞過的門檻。此次《通知》的出臺，必將幫助行業(yè)協(xié)會商會“反映訴求”這一基本功能得以有效發(fā)揮，必將引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會不斷強(qiáng)化自身行業(yè)研究能力，必將推動行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)提升自身服務(wù)企業(yè)水平。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。在新時代，國家已經(jīng)為行業(yè)協(xié)會商會提供了更廣闊的空間和更廣大的平臺。作為行業(yè)協(xié)會商會，務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高政治站位，踐行“四個服務(wù)”宗旨，充分發(fā)揮在政府宏觀管理和企業(yè)微觀運行中的“傳送帶”和“上掛下聯(lián)”作用；務(wù)必要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，及時有效掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的眼力和解決問題的腦力；務(wù)必要進(jìn)一步提高參與立法的自覺性和主動性，積極向政府反映企業(yè)、行業(yè)訴求，求真務(wù)實議政建言；務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)化管理服務(wù)意識，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部管理制度，提高誠信自律水平，提升專業(yè)服務(wù)能力。

政之所興，在順民心。行業(yè)協(xié)會商會參與法規(guī)政策制定，是國家在立法決策過程中體民意、順民心之舉，也是行業(yè)協(xié)會商會下情上達(dá)之機(jī)。廣大行業(yè)協(xié)會商會要以主動參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度政治自覺，努力適應(yīng)新形勢，落實新要求，展現(xiàn)新作為。