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根據(jù)中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀檢工作會議精神和2019年全國民政工作視頻會議精神，結(jié)合民政部直屬機關(guān)黨委工作部署，2019年民政部業(yè)務(wù)主管社會組織（以下簡稱“部管社會組織”）黨建工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進部管社會組織黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提升。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

一、加強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策在部管社會組織中貫徹落實

（一）深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)，做到學(xué)深悟透。重點加強對習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政、社會治理、社會組織、脫貧攻堅等方面重要論述的學(xué)習(xí)，切實用以指導(dǎo)實踐，推動工作。

（二）按照黨中央部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。根據(jù)部管社會組織分布，分區(qū)域創(chuàng)辦“社會組織講習(xí)所”，分片區(qū)指導(dǎo)推進主題教育開展。

（三）加強黨的政治建設(shè)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。

（四）做好“三個同步”，讓業(yè)務(wù)工作與黨建工作同頻共振。切實推動社會組織成立登記與黨組織組建同步，社會組織業(yè)務(wù)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步，社會組織年檢評估與黨建工作述職評議同步。

二、以提升組織力為重點，進一步提高黨建質(zhì)量，切實推動黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變

（五）修訂完善社會組織“兩個全覆蓋”評價指標(biāo)體系并進行年度考核。對部管社會組織黨組織加強政治建設(shè)、嚴肅組織生活、落實工作責(zé)任、強化正風(fēng)肅紀等方面進行綜合量化考核分析，結(jié)合調(diào)研情況對社會組織黨組織進行分類定級，并用好考核結(jié)果。

（六）抓實建強基層黨組織，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，進一步細化落實黨支部的職責(zé)要求。

（七）繼續(xù)推進雙向進入、交叉任職。積極鼓勵引導(dǎo)部管社會組織在換屆選舉時落實管理層和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職，黨組織書記應(yīng)參加或列席管理層有關(guān)會議，黨組織開展的有關(guān)活動可邀請非黨員社會組織負責(zé)人參加。

（八）推動部管社會組織開展群團建設(shè)工作。推動部管社會組織黨組織積極開展黨建帶群建活動，發(fā)揮工會、共青團等群團組織作用，開展豐富多彩的文體活動，營造團結(jié)和諧、嚴肅活潑、積極向上的良好氛圍。

三、以增強黨務(wù)工作者和黨員能力素質(zhì)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化黨建工作人才隊伍建設(shè)

（九）繼續(xù)辦好“兩學(xué)一做”主題黨日活動，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)凝聚作用。根據(jù)部管社會組織黨員隊伍實際，由部管社會組織黨組織輪流承辦，不斷創(chuàng)新形式，增強黨建活動的吸引力和凝聚力。

（十）加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。抓好帶頭人隊伍建設(shè)，配強“領(lǐng)頭雁”，夯實責(zé)任鏈，把黨組織書記抓黨建的責(zé)任落細落實。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，舉辦部管社會組織黨支部書記培訓(xùn)班。帶頭用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺。

（十一）加強黨員發(fā)展、管理和服務(wù)工作。認真制定發(fā)展黨員年度計劃，注重從部管社會組織中發(fā)展黨員，嚴格履行發(fā)展黨員工作程序，嚴格遵守發(fā)展黨員的原則和紀律，嚴格做好黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接。加大對黨員同志的關(guān)心關(guān)愛,調(diào)動和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（十二）激勵促進部管社會組織黨建工作指導(dǎo)員發(fā)揮作用。會同部離退休干部局加強對派駐部管社會組織的黨建工作指導(dǎo)員進行指導(dǎo)，經(jīng)常聽取匯報，抓好管理考核，認真落實有關(guān)政策，幫助解決實際問題。

四、加強先進典型培養(yǎng)和選樹，加大內(nèi)外宣傳力度，堅決反對和抵制各種錯誤言論

（十三）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，進一步強化責(zé)任意識、陣地意識、憂患意識。圍繞重要節(jié)點，做好統(tǒng)一思想的工作，有針對性地加強思想政治工作，不斷改進工作方法，強化互聯(lián)網(wǎng)思想理論陣地建設(shè)和思想理論引導(dǎo)。

（十四）通過年度表彰，選樹典型，加大激勵力度?！捌咭弧鼻跋Γe辦部管社會組織集體黨日活動，對黨建工作取得突出成效的先進黨組織和優(yōu)秀黨員進行年度表彰，頒發(fā)證書，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

（十五）加強社會組織黨建宣傳與理論研究。辦好《部管社會組織黨建工作簡報》，豐富稿件內(nèi)容，增加部管社會組織黨建先進經(jīng)驗介紹。編撰《社會組織黨務(wù)實用手冊》，開發(fā)微視頻，形成實用管用的課程課件。

五、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，大力推進部管社會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

（十六）加強廉政教育和日常監(jiān)督工作。舉辦部管社會組織黨風(fēng)廉政和反腐敗工作專題培訓(xùn)班，開展經(jīng)常性廉政教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，督促部管社會組織黨員把“兩個維護”落到實處。不斷拓展日常監(jiān)督方式和手段，探索建立部管社會組織日常監(jiān)督機制。加強部管社會組織紀檢隊伍建設(shè)，完善紀檢信息報送制度，及時掌握基層黨組織紀檢工作情況。

（十七）加大執(zhí)紀審查力度。進一步規(guī)范部管社會組織監(jiān)督執(zhí)紀工作，嚴格問題線索管理和處置，提高辦理效率和質(zhì)量。深化運用“四種形態(tài)”，堅決減存量、重點遏增量。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持查辦一案、警示一片。加強對部管社會組織參與脫貧攻堅領(lǐng)域的監(jiān)督審查，為部管社會組織開展脫貧攻堅工作提供堅強紀律保障。

（十八）探索開展部管社會組織巡察。緊緊圍繞政治巡察定位，探索開展部管社會組織巡察試點工作。堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，強化整改落實和成果運用。對巡察成果運用不到位、敷衍整改、整改不力、拒不整改等情況，嚴肅追責(zé)，公開曝光，使監(jiān)督問責(zé)常態(tài)化、長效化。

六、以抓好組織實施為努力方向，提升黨建管理服務(wù)整體水平

（十九）充分發(fā)揮部管社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的功能作用。嚴格執(zhí)行《部管社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工方案》確定的各項工作內(nèi)容，加強協(xié)調(diào)溝通，切實履行責(zé)任。

（二十）不斷加強社會組織服務(wù)中心黨委自身建設(shè)。進一步落實各項目標(biāo)要求，進一步夯實各項基礎(chǔ)工作，加強內(nèi)部提升，加強制度建設(shè)，不斷提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

（二十一）努力深化社會組織黨建工作調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向，把握特點規(guī)律，深入黨建工作機構(gòu)、業(yè)務(wù)主管單位、部管社會組織開展黨建工作大調(diào)研，努力察實情、求實效。

（二十二）探索建立智慧黨建平臺，做好部管社會組織黨員動態(tài)管理機制。用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，從組織關(guān)系管理、黨員教育服務(wù)、黨費收繳、黨組織按期換屆等方面進行全流程動態(tài)監(jiān)管。