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根據(jù)《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》
(中辦發(fā)〔2016〕46號),我國完善扶持社會組織發(fā)展的政策措施主要包括以 ??下幾個方面:
(1)支持社會組織提供公共服務。結合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革, 將政府部門不宜行使、適合市場和社會提供的事務性管理工作及公共服務,通過競爭性方式交由社會組織承擔。逐步擴大政府向社會組織購買服務的范圍和規(guī)模,對民生保障、社會治理、行業(yè)管理等公共服務項目,同等條件下優(yōu)先向社會組織購買。
(2)完善財政稅收支持政策。中央財政繼續(xù)安排專項資金,有條件的地方可參照安排專項資金,支持社會組織參與社會服務,加強社會組織能力建設,有計劃有重點地扶持一批品牌性社會組織。落實國家對社會組織各項稅收優(yōu)惠政策,符合條件的社會組織按照有關法律法規(guī)享受相關稅收優(yōu)惠政策。財政、稅務部門要結合綜合監(jiān)管體制建設,研究完善社會組織稅收政策體系和票據(jù)管理制度,改進和落實公益慈善事業(yè)捐贈稅收優(yōu)惠制度。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對符合條件社會組織的金融支持力度。
(3)完善人才政策。把社會組織人才工作納入國家人才工作體系,對社會組織的專業(yè)技術人員執(zhí)行與相關行業(yè)相同的職業(yè)資格、注冊考核、職稱評定政策,對符合條件的社會組織專門人才給予相關補貼,將社會組織人才納入國家專業(yè)技術人才知識更新工程。建立社會組織負責人培訓制度,引導其自覺踐行社會主義核心價值觀,增強社會責任意識和誠信意識。積極向國際組織推薦具備國際視野的社會組織人才。有關部門和群團組織要將社會組織及其從業(yè)人員納入有關表彰獎勵推薦范圍。民政部、人力資源社會保障部要會同有關部門研究制定加強社會組織人才工作的意見。
(4)發(fā)揮社會組織積極作用。進一步發(fā)揮社會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務、提供公共服務中的作用。支持社會組織尤其是行業(yè)協(xié)會商會在服務企業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場秩序、開展行業(yè)自律、制定團體標準、維護會員權益、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮作用,使之成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。支持社會組織在創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、維護社會秩序、促進社會和諧等方面發(fā)揮作用,使之成為社會建設的重要主體。支持社會組織在發(fā)展公益慈善事業(yè)、繁榮科學文化、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮作用,滿足人民群眾多樣化需求。