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各市民政局、各全省性行業(yè)協(xié)會商會:
按照近年來國家和我省一系列減稅降費(fèi)政策的要求,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為,現(xiàn)將有關(guān)要求重申并補(bǔ)充如下:
一、繼續(xù)鞏固和調(diào)整會費(fèi)檔次,降低會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。
各市民政局、全省性行業(yè)協(xié)會商會要在以往調(diào)整會費(fèi)檔次、降低會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已取得成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好鞏固工作,要合理設(shè)置會費(fèi)檔次,把會費(fèi)檔次調(diào)整和固定在4檔及以下,對同一檔次不得再細(xì)分不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);要進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力,降低工作成本,嚴(yán)格以工作成本核定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁反復(fù);規(guī)范以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費(fèi)。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)形勢、市場環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營狀況和承受能力,禁止不切實(shí)際的、無限制的與產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模掛鉤收取會費(fèi)的行為;禁止行業(yè)協(xié)會商會與其分支(代表)機(jī)構(gòu)重復(fù)收取會費(fèi)或以其他方式變相重復(fù)收費(fèi);會費(fèi)不得浮動,必須是確定的金額。
調(diào)整會費(fèi)檔次、降低會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按民發(fā)〔2014〕166號文件的要求,必須經(jīng)會員大會(或會員代表大會)履行法定程序。
二、進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰、研討、對外合作管理,嚴(yán)禁搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)。
各市民政局要按照《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》(國評組發(fā)〔2012〕2號)、《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》(民發(fā)〔2012〕57號)、《關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體開展合作活動若干問題的規(guī)定》(民發(fā)〔2012〕166號)要求,規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰、研討、對外合作管理。要全面、準(zhǔn)確、完整的理解社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰的涵義,凡屬業(yè)務(wù)活動性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核,和以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員為對象的社會組織內(nèi)部考核評比,以及社會組織根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》設(shè)立的獎項(xiàng),不屬于社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰的范圍。行業(yè)協(xié)會商會未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,經(jīng)批準(zhǔn)開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不得擅自變更批準(zhǔn)獎項(xiàng)的名稱、評選范圍、獎項(xiàng)設(shè)置、活動周期等內(nèi)容。行業(yè)協(xié)會商會不得向參與評比達(dá)標(biāo)表彰活動的對象收取費(fèi)用,不得在評選前后直接和變相收取各種相關(guān)費(fèi)用;行業(yè)協(xié)會商會舉辦研討論壇,必須報業(yè)務(wù)主管單位備案,不得以掛名方式參與合作或者收取費(fèi)用。不得強(qiáng)制其他組織或個人參加,不得強(qiáng)制收取相關(guān)費(fèi)用。不得進(jìn)行與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動;行業(yè)協(xié)會商會在對外合作中禁止利用所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體向會員或者服務(wù)對象強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)。
三、建立健全投訴舉報和查處機(jī)制,堅(jiān)決打擊違規(guī)行為。
各市民政局要按照《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》、《社會組織登記管理機(jī)關(guān)受理投訴舉報辦法(試行)》和《社會組織登記管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法約談工作規(guī)定(試行)》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,建立健全投訴舉報和查處機(jī)制。對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)開展活動,違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)、超檔次、重復(fù)收取會費(fèi),存在強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或變相收費(fèi)、變相服務(wù)等問題的,要按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé),配合有關(guān)部門采取責(zé)令停止活動、消除影響、約談、曝光批評、納入信用記錄等方式予以處理,違反法律法規(guī)的,依法予以行政處罰。為了便于群眾監(jiān)督社會組織的違法違規(guī)行為,省民政廳社會組織管理局設(shè)投訴舉報電話和郵箱,分別為:(0351)7731702、(0351)6387360、mgj6387300@163.com。
各市民政局要將行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題及時向省民政廳社會組織管理局反映。