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10月25日，經(jīng)省委、省政府同意，青海省全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作會議在西寧召開。會上，省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省直機關(guān)事務(wù)管理局等部門負(fù)責(zé)同志對行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作政策進(jìn)行解讀，省脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志、102家全省性行業(yè)協(xié)會商會、32家業(yè)務(wù)主管單位、各市州發(fā)展和改革委員會、民政局等相關(guān)負(fù)責(zé)人190人參會。

行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，是黨的十八屆二中、三中全會部署的重要改革任務(wù)之一，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性工作。青海省按照國家的統(tǒng)一部署，從2015年底起，至2018年5月份，分三個批次完成了173家行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作。今年，在總結(jié)前三批脫鉤改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一部署，省民政廳聯(lián)合11家部門印發(fā)了《青海省全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），標(biāo)志著青海省全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作正式啟動。

會議指出，全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作政策性強、涉及利益主體多，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)協(xié)會商會要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，擔(dān)當(dāng)作為，攻堅克難，確保按期完成改革任務(wù)。要堅持“應(yīng)脫盡脫”原則，按照《實施方案》方案要求，凡是符合條件，并納入改革范圍的行業(yè)協(xié)會商會都要與行政機關(guān)脫鉤，凡是列入公務(wù)員法實施范圍和參照公務(wù)員法管理的單位都要與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行脫鉤。

會議強調(diào)，脫鉤改革的重點任務(wù)，就是要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)“五分離、五規(guī)范”，即“機構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系;職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系:資產(chǎn)財務(wù)分離，規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系:人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系:黨建、外事等事項分離，規(guī)范管理關(guān)系”通過這五個方面的改革，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會褪去“官色”，回歸社會本位，成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會主體。要把加強黨建工作作為脫鉤改革的重中之重，把建立健全綜合監(jiān)管體制作為脫鉤改革的關(guān)鍵舉措，把落實支持發(fā)展政策作為脫鉤改革的有力保障。按照先立后破、先接后脫、先免后任、先公示后規(guī)范要求，切實把全面推開脫鉤工作落到實處。

會議要求，各地區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《實施方案》和配套文件，吃透政策精神，準(zhǔn)確把握改革任務(wù)和要求。要加強政策解讀，加大培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步增強業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會商會對相關(guān)政策的理解和把握。要著力做好風(fēng)險防控，堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，加強跟蹤指導(dǎo)，及時掌握脫鉤工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題。